作者:吳子嘉/美麗島電子報

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蔡英文政府上任迄今已逾9個月,她到底是基於什麼樣的基礎與理由,堅持用一種被不少北京涉台人士認為是「忽悠」的態度,來處理兩岸關係倒退的棘手僵局呢?從本報在上月底所發布的「二月國政」民調來看,或許已足以解釋。

根據「美麗島民調」顯示,儘管有55.9%的民眾認為蔡總統對兩岸關係所持立場與做法,「不利」於台灣整體經濟;有47.5%的民眾,認為蔡總統對兩岸關係所持立場與做法「不利」於國家安全;

而且,有高達65.6%的民眾,認為蔡英文「應該」和中國政府談判,雙方協商未來兩岸關係的共同基礎,而且取代「九二共識」。

以上這三項數據,都指向蔡英文目前的兩岸政策,其實是不被大多數的台灣人所肯定的;而且是認為蔡英文有必要進一步以更積極的態度,適時調整兩岸政策,與對岸協商出足以能取代九二共識的政治基礎。

只是,當「美麗島電子報」進一步詢問,「請問,如果兩岸政府要進行任何談判,要先表示接受兩岸都屬於一個中國的一部分,在這種情形下,您贊不贊成蔡英文總統和中國政府進行談判?」在此項前提下,有47.2%的民眾「不贊成」蔡總統和大陸當局談判,表示「贊成」的為36.2%,兩者差距達顯著的11%。

換言之,即便多數台灣人民不滿蔡英文的兩岸政策,但上面這項數據,等於是提供蔡政府一個兩岸政策「不作為」的正當性。
雖然,這不免有點「選擇性偏聽」的味道,但是,在「近半數台灣人反對以一中為前提協商兩岸共同對話基礎」的數據下,確實是讓原本就缺乏處理兩岸關係意願的蔡政府,更加有了不動如山、以拖待變的「民意基礎」。

同時,這也讓蔡政府能把兩岸關係倒退的責任,除了能推給北京之外,也多了一項「台灣民意不贊成一中」,讓蔡政府的國安團隊,更能夠繼續倒頭呼呼大睡!

只是,這種「選擇性偏聽」人民聲音的方式,真的可以被蔡政府視為在兩岸政策上不作為的好理由嗎?更進一步來說,蔡政府對於兩岸僵局的情勢研判與對策,恐怕也已陷入一種失準的狀態。

為何會這麼說?首先,造成目前兩岸僵局的基本問題,是雙方無法建立彼此可接受的共同政治基礎。中方堅持九二共識、一中各表,而蔡政府的替代方案僅止於中華民國憲法、兩岸人民關係條例,拒絕公開陳述:「兩岸不是國與國關係」。

差距雖明顯存在,並不表示不能溝通。只是,這段期間以來,蔡政府未能正確掌握情況,因而犯下某些基本上的錯誤,最嚴重之一,就是誤判北京當局的決策模式。

蔡政府認為,靠著「高層人際關係」,可以改變兩岸基本情勢。也就是說,蔡政府以為,只要搭上習近平的個人關係,直接和習對話,就可以取得習的支持與諒解,也不必在「一中」這個問題上做任何讓步。

因此「尋求和北京高層關係良好人士」,就成了當前蔡政府兩岸政策執行的核心思維。

令人不解的是,蔡政府誤以為靠著高層人際關係,就能處理好兩岸關係就算了,怎麼連找來「打點兩岸關係」的人都出了問題?

第一位雀屏中選的人士就是田弘茂。此老長期吹噓他和中共高層關係良好申請個人信用貸款條件,曾經到處賣弄他和江澤民合照的相片,爭取擔任李登輝的兩岸密使,結果被老李識破拆穿,政界蔚為笑談。

如今,蔡英文不知為何居然迎為座上賓協商遲繳,海基會一如預期般地一事無成。田弘茂上任至今,未見好事,唯一足以為媒體報導的,就只有他曾經出言恐嚇李遠哲的舊帳,丑聞如影附隨,一場鬧劇,騰笑海內外,但就是未見到這位代表蔡政府與對岸溝通的海基會董事長,在這段時間與北京高層有任何互動。

就因為海基會有田弘茂在當任董事長,使得這個單位僅剩下一個功能,就是偶爾開開記者會,滿足媒體提問的需求,說到底就是一個無關痛癢的「大陸事件新聞會」。

另外一例即是宋楚瑜。他代表蔡英文總統參加APEC,行前私下放話兩岸破冰,舍我其誰,高調宣稱「反對台獨」,當時整個民進黨為了尊蔡,不見任何一人反對宋的「反對台獨」,甚至還給予他高度期待。

返國後,宋楚瑜向蔡英文總統簡報時,口沫橫飛、眉飛色舞,宣稱和習近平會面八小時,對外交待過程,神神祕祕。

結果,就在蔡、宋會後不久,全球媒體就收到大陸傳出APEC休息時間「習宋會」的現場畫面,只見宋楚瑜亦歩亦趨緊追在習近平之後,渴望求見卻又不得其門而入,神情從緊張到錯愕,和習近平的休休有容相比是大相逕庭。

這場「習宋會」,丟盡台灣人的臉。而這個畫面,在全球媒體大量傳播後,宋從此消失在公眾面前,自此人間蒸發。

面對蔡政府嘗試仰賴「高層人際關係」來處理兩岸問題,以及找錯幫手來解決兩岸事務,過去這段時間,筆者曾經和中國大陸朋友談及,台灣領導人相信這些「非正規的操作策略」,這讓某些負責的主事者聽到後完全無法接受。

直接挑明地說,大陸是個大國,如果沒有規矩,就沒有辦法治理;兩岸無小事,還是得要按部就班才能推動雙邊關係,旁門左道的人或事,最好不要扯進來。

蔡政府必須理解到,美國國務院前副發言人、智庫「史汀生中心」東亞計畫主任容安瀾曾清楚表示過,兩岸關係的重要問題並非「一中」,而是台灣的獨立;他也說,「台灣總統蔡英文可以表明獨立不在議程,也可以在適當情況下凍結台獨黨綱,這可能是北京可接受的方式,前提是在蔡英文的政治地位允許情況下,但目前情況並非如此。」

容安瀾所謂蔡英文總統的「政治地位允許情況下」,就是清楚指出,目前蔡英文陷入執政焦頭爛額的困境,施政滿意度下滑的蔡總統,其實,並不具備「凍結台獨黨綱」的政治能量。

這一席話,也呼應了「美麗島民調」此次所做的民調數據,解釋為何蔡英文政府不願、也沒有能量在兩岸共同政治基礎協商中,對「一中」或「凍獨」做出任何讓步。

因此,在蔡英文缺乏意願與能量處理兩岸問題的大前提下,此刻可以確定的是,未來打開兩岸僵局的人,應當不會在台灣方面。如果發生,則只有大陸當局有這個能力。

只是,大陸方面是否有這樣的需求,則必須進一步觀察世界局勢的變化。畢竟,大陸也不希望台灣變成中美關係中的麻煩角色,或許一種以風險控管為低度目標的策略,可能更加符合中國大陸的需求。

過去,蘇起在談到國際政治迥異於國內政治時,說過一句玩笑話:

「如果小國與小國爭執,爭執會消失;如果小國與大國爭執,小國會消失;如果大國與大國爭執,聯合國會消失。」

雖然這是玩笑話,卻是嚴肅的警語。因為,台灣和中國目前的爭執,就是如何避免「國家消失」的命運,而「美麗島民調」對蔡政府過去的表現並未給予肯定,而未來的國際情勢,更是變化多端、危機四伏,2017將是美中大國磨合角力的一年,回頭看蔡政府在內政與外交問題上的左支右絀,令人對台灣的處境確實感到極度憂慮。

但無論如何,台灣的迴旋空間雖不大,而蔡政府的國安、兩岸團隊雖然欠缺解決實質問題的能力,蔡英文也沒有意願和能量處理兩岸問題,但台灣難道真的只能一籌莫展,每況愈下嗎?

其實,對岸的領導人習近平,也正面臨前所未有的挑戰,內部有十九大換屆的壓力,外有不確定的美國川普總統,川普雖暫時不會挑釁,誰也不知道會維持多久。中美關係暫時似乎沒有爭執,潛在的深層結構矛盾依然存在,隨時一觸即發,台灣牌必然是川普隨時可用的廉價籌碼。因此,此時此刻,努力營造一個外部穩定的環境,才能符合北京當局的需求。

回到兩岸問題,目前雙邊全面停止官方、半官方溝通管道,也大幅降低中國大陸控管危機的能力,台灣隨時有可能變成中美關係的麻煩,這當然不符合中國大陸的利益。

尤其,習近平肩負著歷史的使命,世界歷史也發展到重要的關鍵時刻,習近平註定是創造中國歷史的人物,兩岸關係的僵局只是大歷史中的一頁重要篇章,和平發展是不可逆的歷史必然,當下雖面臨看似無解的兩岸危機,「危中有機」,或許是未來的通關密語。

因此,筆者建議中國大陸政府應恢復海基、海協的溝通管道,從低層級的交流互動開始,這些都可以在一定條件之下進行開放。蔡政府也應該立即停止打高空的作法,努力創造一些互動條件,兩岸低度互動開始絕非緣木求魚,就看蔡英文能否回過頭,重新盤點兩岸政策思惟,整頓部隊再出發。

工商時報【林福吉】

英國《泰晤士報高等教育專刊》3月16日公布2017亞洲300大最佳大學排名,台灣共有26所大學上榜,締結「中亞聯大」的中國醫藥大學、亞洲大學雙雙入榜上;其中,中醫大為全台私立大學第1名、亞大第6名,辦學績效同獲國際肯定。

依據泰晤士報高教專刊(Times Higher Education)官網資料推算,台灣前5名是台大、清大、交大、台科大、成大,中醫大排第6名,另中醫大在亞洲排名第67名;亞大是第181至190名間、全台第18名,若以非醫學院私校論,亞大是全台私立大學第2名。

亞大研發長黃志揚指出,高教特刊今年評鑑亞洲地區大學排信用瑕疵辦卡名,依教學、研究、論文引用次數、產業評分、國際化等13項指標評比,全台26所大學進榜,創校16年的亞大,是亞洲地區最年輕入榜百大大學。

亞大校長蔡進發指出,中醫大、亞大國際排名表現優異,兩校都是同一位董事長蔡長海。5年前,兩校締結「中亞聯大」兄弟校,兩校在行政、圖書、教學研究、跨領域學習資源共享,頗見績效;目前正積極規畫兩校學生跨校修讀「輔系、雙主修」學習管道,讓學生有機會修取「雙學位」。

「亞大將持續努力再創佳績,盼5年進入世界五百大大學!」蔡校長強調,亞大連續12年獲教育部「教學卓越大學」計畫,106年度再獲教育部7千萬元獎助金,若以獎助金額排名,全台第2名;近年來,更連續獲得泰晤士報最年輕的「五個百大」大學,另「美國新聞與世界報導」2017全球1,000大最佳大學排名,亞大名列其中,表現亮麗。

中醫大學校長李文華指出,中醫大為了提升教學、研究品質,並與國際接軌,陸續延聘近90位國內外重量級的師資,還設立腫瘤、免疫、幹細胞、中草藥、中醫暨針灸及腦疾病6個研究中心。未來將投入375億元在新竹、台中水湳闢設健康產業園區,勢將成為台灣亮點,再創新局!

汽車貸款

汽車貸款分為原車融資及銀行汽車貸款,原車融資即為拿自己沒有貸款的車子去向融資公司或銀行貸款,而銀行汽車貸款有分為原車融資和平轉、轉增貸以及新車貸款,國產轎車、進口轎車、各型商用車皆可貸,已有貸款也可再增貸,為周轉資金者常用之貸款方式。

汽車貸款由於有擔保品,所以申辦較信用貸款容易及彈性,需要信用不良房屋貸款的申辦資料也較少,相較於其它貸款方式較無多餘的設定費、帳管費、手續費等支出。汽車貸款申請時不需要留車,可以在享有貸款時還可同時擁有車子,並且也較不需要一些擔保人或是擔保品,但適時會依照申辦人的基本狀況而定,所以在急需周轉資金或是要投資時,申辦汽車貸款也是選擇之一。

法拍車

「法拍車」,即是原來車輛的所有人,以車為抵押,向金融機構貸款,若車主無法償還所貸款的本金利息,經金融機構催繳仍無法償還者,即會遭到依法強制取回的命運。而遭強制取回之車輛,依法施行公告拍賣。

原車融資

指的是貸款人名下已經有汽車,但是沒有貸款,而以汽車動產做為擔保品向銀行貸款。

復額車貸

車主已向銀行辦理過車貸並且還款達一定期間及金額,即可申請辦理復額車貸,將汽車貸款額度回復到原來的額度,可分期繳付。

企業銀行貸款代辦公司貸款

企業貸款指企業法人代表或企業股東用個人或他人的資產作為抵押,向銀行借貸部門申請用於補充企業流動性資金周轉擴充資本,購買資產等用途的貸款。企業申辦時會需要公司相關營業狀況資料、公司相關負責人之資料以及公司報稅資料401表財務報表等,做為銀行是否申貸之參考資料。

微型企業創業貸款

為重振創業精神,協助中高齡失業者及婦女創業,以安定其生活,中小企業處於92年1月22日開辦微型企業創業貸款(以下簡稱微創貸款),結合創業技能訓練及創業諮詢、輔導服務,擴大職能創業及微型企業創業,鼓勵中高齡失業者及婦女開創事業第二春。

微創貸款額度最高為100萬元,採3﹪固定利率,另銀行補貼息部分由勞委會就業安定基金支應,貸款對象為年滿45歲以上至65足歲,申請本創業貸款計畫時,正依法辦理登記或登記設立未超過1年之微型企業。貸款用途包含購置廠房、營業場所、機器設備或營運週轉金,若擔保品不足可由中小企業信用保證基金提供最高8成之信用保證。

微型創業鳳凰貸款

為提昇我國婦女及中高齡者勞動參與率,建構創業友善環境,協助發展小型企業,創造就業機會,提供創業陪伴服務及融資信用保證專案。

實施對象:年滿20至65歲婦女或年滿45至65歲國民,曾參與創業技能培訓、創業研習課程或創業諮詢輔導,經審核具有創業潛力者及創業未滿兩年者。

所創或所營企業辦有營利事業登記,或符合商業登記法第4條免辦理營業登記但須有稅籍登記者。

資產

在財務上指的是企業的廠房、資金、材料、設備等基本的生產要素,就貸款而言,資本為企業財務狀況的衡量指標之一,可作為銀行評估貸款額度、利率…等條件依據。

機器融資

銀行會依照申請者的行業生財器具進行估價,一般銀行願意承做的機器融資,會針對易轉手且廣泛使用的機器設備,譬如說怪手、挖土機或是高價醫療設備及各行業的模具生產設備。

聯合貸款

亦是銀行貸款的一種,通常是由兩間以上的銀行一同對某一個項目或企業戶提供貸款的資金需求。聯合貸款與一般個人貸款最大的差別在於放款的金額較龐大,一般都已超過法定單一銀行可授信的額度,或是銀行經評估後基於放款的風險分散原則,必須由二間以上的銀行來共同組成的銀行團,一同貸款給借款者的一種方式。

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